2019年市委經濟工作會議主要精神（一）
時間：2019-01-25 10:36:22 點擊量：
劉志宏書記的講話要點
一、關于2018年經濟工作的回顧總結
新特征：一是經濟繼續(xù)保持中高速增長，全年地區(qū)生產總值增長7%。二是經濟發(fā)展的質量和效益大幅提升。三是轉型發(fā)展勢頭強勁。四是區(qū)域經濟發(fā)展的競爭力明顯增強，全市銷售額超過百億元以上的“龍榜”企業(yè)達到4戶，山西建龍突破200億大關。五十經濟發(fā)展的外向度進一步提升，運城機場客運量突破200萬人次，高鐵客運量突破900萬人次。六是人民群眾享受到了更多的發(fā)展實惠。
總結有四條：一是深入貫徹落實黨中央和省委重大決策部署，準確把握經濟發(fā)展正確的前進方向。二是切實加強和改進黨對經濟工作的領導，牢牢掌握經濟工作的主動權。三是堅定不移深化改革、擴大開放，傾力再造發(fā)展新優(yōu)勢。四是積極引導預期，增強全社會的發(fā)展信心。
存在的一些突出問題：一是推動轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的能力明顯不足。二是發(fā)展的質量和效益有待繼續(xù)提高。三是生態(tài)環(huán)保形勢依然嚴峻，污染防治的任務非常艱巨。四是投資對經濟增長的拉動作用不充分，在建項目進度慢，不少項目依然在做前期工作。五是抓落實力度還不夠、還不平衡。
二、深刻領會、準確把握中央經濟工作大政方針和省委重大決策部署
第一、深刻領會、準確把握中央對做好新形勢下經濟工作的五條規(guī)律性認識。“五個必須”：一是必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，二是必須長期大勢認識當前形勢，三是必須精準把握宏觀調控的度，四是必須及時回應社會關切，五是必須充分調動各方面積極性。
第二、深刻領會、準確把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的重大判斷。“五個新機遇”：一是加快經濟結構優(yōu)化升級帶來的新機遇；二是提升科技創(chuàng)新能力帶來的新機遇；三是深化改革開放帶來的新機遇；四是加快綠色發(fā)展帶來的新機遇；五是全球經濟治理體系變革帶來的新機遇。要堅定不移抓機遇、用機遇，堅持辯證思維，保持戰(zhàn)略定力，堅定必勝信念，牢牢把握戰(zhàn)略主動權。
第三、深刻領會、準確把握宏觀經濟政策走向。四個信號：一是繼續(xù)實施積極的財政政策。二是穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。三是結構性政策要強化體制機制建設。四是社會政策要強化兜底保障功能。
第四、深刻領會、準確把握中央關于經濟工作的八字方針。“鞏固、增強、提升、暢通”。
第五、深刻領會、準確把握全省經濟發(fā)展的總體要求。2019年全省經濟工作的總體要求，是創(chuàng)造性地貫徹中央經濟工作大政方針，拓展轉型發(fā)展新局面。敢于擔當、主動作為，開動腦筋、大膽創(chuàng)新，勇于解決自己遇到的困難和問題，做到敢干事、會干事、能成事。
第六、深刻領會、準確把握2019年全省經濟轉型發(fā)展的六項重點任務。一是深入推進能源革命，優(yōu)先發(fā)展制造業(yè)，強化創(chuàng)新驅動；二是支持實體經濟發(fā)展；三是擴大投資、促進消費；四是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)發(fā)展質量；五是深化市場改革、擴大高水平開放；六是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。
三、關于2019年經濟工作的總體要求、預期目標和重點任務
市委對2019年全市經濟工作的總體要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,進一步加強和改進黨對經濟工作的領導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持推動高質量發(fā)展;圍繞省委“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標,以“改革搶先機,發(fā)展站前列,各項工作創(chuàng)一流”為總要求,以“走進新時代,建設大運城”為總抓手,扭住“轉型綜改、改革開放、實體經濟、項目建設、生態(tài)環(huán)保、民生改善”六個重點,繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”,進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,鞏固和拓展轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的好勢頭,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。地區(qū)生產總值增長6.6%左右。要圍繞“讓農業(yè)農村現(xiàn)代化成為運城最大的亮點、先進制造業(yè)成為運城最大的特色、對外開放新格局成為運城最大的優(yōu)勢”三大目標,著力抓好以下六項重點任務。
（一）大力度推動產業(yè)轉型升級、向中高端邁進。要推動產業(yè)發(fā)展邁向中高端，這條路子必須堅持不懈地走下去。
先進制造業(yè)是現(xiàn)代產業(yè)體系的支柱，也是產業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展的關鍵，把通用航空產業(yè)發(fā)展作為運城當前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略來抓，加快通用機場建設，大力發(fā)展臨空經濟，推動航空貨運量實現(xiàn)大幅提升，帶動運城產業(yè)轉型升級。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。公司是以盈利為目的、適應市場經濟需要設立的一種企業(yè)組織,主要精力集中在研發(fā)和銷售兩端。工廠是以生產為主要內容的工業(yè)場所,主要精力集中在生產和加工產品上。我們一些企業(yè)不盈利,原因就在于固守著工廠思維,研發(fā)和銷售兩端都不行,生產線上的員工占到了90%,上千人規(guī)模的企業(yè)只有幾個人在搞研發(fā)、幾個人在搞銷售。市場經濟條件下,生產的目的就是為了銷售,必須提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和開拓市場能力。只靠中間產業(yè)工人隊伍,再好的產品也難賣出去。因此,在員工隊伍結構上,各企業(yè)要注重壯大前端科技研發(fā)隊伍和后端市場開拓隊伍,把兩支隊伍打造起來才能打贏勝仗。
消費是最終需求，對高質量發(fā)展具有穩(wěn)定而持久的拉動作用。打好“三大攻堅戰(zhàn)”：打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)重點是防控金融風險；打好脫貧攻堅戰(zhàn)重點是鞏固脫貧成效、筑牢返貧防線；打好污染防治攻堅戰(zhàn)重點是堅守陣地、鞏固成果，要持續(xù)深化藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好轄區(qū)內重大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。
（二）向實體經濟聚焦，增強微觀經濟活力。
要毫不動搖鼓勵、支持、引導民營企業(yè)發(fā)展。
（三）統(tǒng)籌市域經濟協(xié)調發(fā)展，促進城鄉(xiāng)聯(lián)動。
“一盤棋”布局、“一張圖”謀劃、“一體化”發(fā)展。“統(tǒng)籌發(fā)展一盤棋，擰成發(fā)展一股勁，謀劃發(fā)展一張圖，推動發(fā)展一體化，形成發(fā)展一條龍”。污雨水泵站等市政公用設施建設，推動城市公共服務標準化、均等化。要把中心城區(qū)作為大運城建設的一號工程，形成“一市三區(qū)”的架構。繼續(xù)抓好“3515重工程項目”實施，特別是抓好市城區(qū)重大項目建設，引進一批國內外知名企業(yè)，參與運城北部新城、鹽臨夏一體化的開發(fā)與建設，在重大工程項目建設上有新的突破。
（四）大力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
要把農田水利基礎設施建設作為運城農業(yè)發(fā)展的“一號工程”，進一步擴大有效灌溉面積，建設高標準農田。城市近郊大面積栽植生態(tài)林，不能把眼睛緊緊盯在經濟林上，還要放在生態(tài)林上。經濟林解決的是一家一戶的生計問題，生態(tài)林解決的是大范圍的生態(tài)問題。
（五）堅定不移深化改革、擴大開放。
扎實推進省委部署的“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論。開發(fā)區(qū)是高質量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎，我市已經獲批10個省級開發(fā)區(qū)。行政審批制度改革具有重大牽引作用，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要突破口。國有企業(yè)的出路在于改革，不能抱殘守缺，只有改革成功，才能浴火重生變成現(xiàn)代企業(yè)，推動企業(yè)資產重組、優(yōu)勢重構、業(yè)務重塑，要逐步化解市屬國企歷史包袱，推進“三供一業(yè)”，廠辦大集體等改革。當前,高水平開放已經成為中國的鮮明標識，繼續(xù)辦好“三節(jié)三會”,把運城對外開放“七張牌”打得更亮、更響。一要全力抓好重大基礎設施建設，國際機場擴建、高鐵北站存車場擴建、陽運高速等重大基礎設施建設。二要深度對接國家重大戰(zhàn)略。三要著力提高招商引資質量。堅持引資、引技、引智并舉，推動外企入運、央企入運、民企入運和運商回歸。四要全力穩(wěn)定進出口貿易。
（六）不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
要著力提高“三大收入”：一般公共預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入。要千方百計提高就業(yè)質量。要全力維護社會安全穩(wěn)定。
四、進一步加強和改進黨對經濟工作的領導
要進一步提升領導經濟工作的能力和水平。要進一步激勵干部擔當作為，全市推薦400名左右擔當作為的先進典型，其中正處級35人左右，副處級145人左右，科級及以下干部220人左右。要嚴厲打擊誣告陷害黨員干部的不法人員。要進一步營造良好輿論環(huán)境。
